К настоящему времени Кипр должен был представить в ЕС наш публичный энергетический и климатический план. Но никаких признаков этого пока нет.
В сравнительно малоизвестной речи 27 июня на презентации EAC о прогрессе компании в 2022 году и ее ближайших планах министр энергетики Гиоргос Папанастасиу изложил энергетическую стратегию правительства. Он сказал, что это основано на трех ключевых принципах: возобновляемые источники энергии (ВИЭ), энергетическая безопасность и поддержка уязвимых потребителей. Он сказал, что акцент будет сделан на том, чтобы «превратить кризис в возможность, ускорив и интенсифицируя переход к «зеленой» экономике, путем принятия среднесрочных мер, направленных на стимулирование собственного производства из ВИЭ, крупномасштабное обновление существующих энергоресурсов. интенсивные дома, энергетическая модернизация предприятий и продвижение зеленой энергии в сельскохозяйственной деятельности, такой как ирригация».
Он добавил, что министерство «пересмотрело нашу энергетическую политику, чтобы добиться снижения влияния стоимости импорта энергии на экономику и ускорить согласование наших целей в области энергетики и климата с более широкой европейской политикой Fit-for-55».
Все хорошие идеи, которые могли вернуть нас от безумия последних трех месяцев вокруг природного газа, вернуться к реальности. Они должны быть включены в обновленный Национальный план Кипра по энергетике и климату до 2030 года (NECP), который должен быть представлен в Европейскую комиссию (ЕК) до 30 июня. пока мы мало слышали об этом. 27 июня министр заявил, что «он находится на завершающей стадии доработки».
Ключевые цели, задачи, политика и меры, составляющие основу обновленных NECP, очень подробно описаны в руководящих принципах, выпущенных ЕС для государств-членов. Они влияют на все, что связано с энергетикой на Кипре, от электричества до транспорта, промышленности, зданий, отопления и охлаждения, судоходства, авиации и сельского хозяйства. NECP должен соблюдать и реализовывать Закон ЕС о климате, политику «Fit-for-55» и политику REPoewerEU. Особое внимание следует уделить ВИЭ, энергоэффективности, энергетической безопасности и ограничению выбросов. ЕК подчеркивает, что NECP должны «обеспечить справедливый и справедливый переход, смягчая социальные последствия и последствия для занятости, борясь с нехваткой рабочей силы и навыков, сокращая энергетическую бедность и обеспечивая доступный доступ к основным услугам для всех».
В руководящих принципах ЕС говорится, что «государства-члены должны разработать обновленную версию NECP в диалоге с местными властями, организациями гражданского общества, социальными партнерами, бизнес-сообществом, инвесторами и другими заинтересованными сторонами. Статья 10 Регламента об управлении требует от государств-членов предоставить общественности ранние и эффективные возможности для участия в разработке NECP».
Кроме того, ЕК заявляет, что «обоснованные консультации подразумевают, что общественность должна иметь доступ ко всем соответствующим документам, отчетам и предположениям в начале периода консультаций», и что «в обновленных NECP государства-члены должны включать краткое изложение консультации… и объясните, как были учтены такие комментарии».
Учитывая исключительную важность и далеко идущее влияние обновленного NECP на будущее энергетики, доступность и энергетическую безопасность, экономику, кипрских потребителей и способность Кипра выполнять климатические цели ЕС без чрезмерных штрафов, как это происходит сейчас, время для адекватных и содержательных консультаций с общественностью должно было быть приоритетом. Как это часто бывает на Кипре, мы очень опаздываем – крайний срок подачи уже прошел – и я боюсь, что обсуждение с общественностью может быть принесено в жертву. Если это произойдет, это будет очень неудовлетворительная ситуация, полностью противоречащая рекомендациям ЕС.
Кипр заслуживает обновленного NECP, который сократит выбросы, снизит цены на энергию и ответственно ускорит переход к энергетике, в полной мере используя имеющиеся и богатые энергетические ресурсы Кипра, одновременно способствуя достижению климатических целей ЕС.
И, прежде всего, новые энергетические проекты должны быть предметом открытых, прозрачных, конкурентных торгов. Только после того, как тендеры по проектам ВИЭ будут технически одобрены, только тогда участникам торгов следует предложить представить коммерческие предложения на основе разумного соотношения затрат и прибыли и придерживаться их.
Натуральный газ
К настоящему времени стало очевидным, что доставка природного газа на Кипр, как собственного, так и израильского, сопряжена с трудностями и не произойдет в ближайшее время. Chevron представила свой план развития Aphrodite, основанный на экспорте в Египет, вероятно, к 2028 году. Eni, вероятно, пойдет по тому же маршруту, но не назвала график.
Газа в Израиле для Кипра нет. Chevron продолжает проекты по расширению добычи газа на месторождениях Тамар и Левиафан. Но газ предназначен для внутреннего энергетического рынка Израиля, удвоения экспорта в Египет и экспорта в Азию с использованием плавучего завода по сжижению, размещенного над Левиафаном. Energean не обнаружил достаточного количества газа, чтобы оправдать новые проекты развития, и рассматривает возможность продажи его на израильском или египетском энергетических рынках. Кипр может купить часть этого газа, если он готов заплатить цену и если кто-то еще инвестирует в необходимый подводный трубопровод. Но очень малые объемы газа, необходимые Кипру, 0,5–1,0 млрд кубометров в год, затрудняют коммерциализацию такого предприятия.
Остается текущий проект по импорту СПГ с использованием плавучей регазификационной установки в Василикосе. Непрозрачный проект чреват бесконечными проблемами.
Таким образом, путь вперед состоит в том, чтобы ускорить все необходимое, чтобы разблокировать и максимизировать внедрение ВИЭ — справедливо.
Непредвиденная прибыль от ВИЭ
Во время презентации 27 июня EAC заявил, что «стоимость покупки электроэнергии у частных производителей ВИЭ увеличилась с 63,7 млн евро в 2021 году до 103,9 млн евро в 2022 году, т. е. на 63,1%».
Когда компания-производитель ВИЭ подает заявку на получение разрешения на производство, она представляет бизнес-план, в котором указывается, что она считает «жизнеспособной прибылью», т.е. разумное соотношение затрат и прибыли.
Основываясь на цене возобновляемой электроэнергии, уплачиваемой EAC за кВтч, и разумных затратах плюс прибыль, можно оценить непредвиденную прибыль, полученную в 2022 году в результате очень высоких цен на электроэнергию, в размере не менее 60 миллионов евро. .
В августе прошлого года министерство финансов заявило, что изучает выводы рабочей группы, созданной для этой цели, и что, если будет установлено, что производители ВИЭ получают сверхприбыли, они будут облагаться налогом.
Далее министерство сообщило, что оно выявило определенные компании, которые «могли получить неожиданно высокие доходы из-за повышения цен на энергию из возобновляемых источников», и что после «дальнейшего экономического анализа данных рабочая группа разработает методологию для возможное налогообложение или наложение сбора на непредвиденную прибыль».
Прошел 2022 год, прошли выборы, и ничего не было сделано для того, чтобы вернуть эти сверхприбыли. Это выдающееся действие, которое должно быть завершено. 60 миллионов евро могут помочь уязвимым потребителям — одному из трех ключевых столпов правительства, особенно сейчас, когда субсидии были отменены, а цены на электроэнергию и топливо вернулись к недопустимо высоким уровням.
