В своем третьем докладе по Кипру Группа экспертов Совета Европы по противодействию торговле людьми (ГРЕТА) анализирует доступ жертв торговли людьми к правосудию и эффективным средствам правовой защиты и анализирует ход выполнения предыдущих рекомендаций ГРЕТА.
В докладе признается, что в последние годы Кипр предпринял некоторые позитивные шаги по улучшению своего законодательства и политики по борьбе с торговлей людьми. В 2019 году в законодательство о борьбе с торговлей людьми были внесены поправки, которые значительно увеличили штрафы за торговлю людьми и установили уголовную ответственность.
Многопрофильная координационная группа приняла новый Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми на 2019–2021 годы. Кроме того, в 2016 году был создан Национальный механизм направления для идентификации и направления помощи жертвам торговли людьми.
Однако ГРЕТА обеспокоена тем, что в течение рассматриваемого периода (2015–2019 годы) жертвам торговли людьми юридической помощи оказано не было, и Генеральная прокуратура утвердила только две заявки на юридическую помощь с целью получения компенсации. Нет примеров компенсации, предоставленной решением судьи по делам о торговле людьми.
Кроме того, создание фонда поддержки жертв, который может использоваться для компенсации жертвам торговли людьми, было отложено, и ни одна жертва торговли людьми до сих пор не получила государственной компенсации на Кипре. В связи с этим ГРЕТА призывает кипрские власти обеспечить, чтобы жертвы получали специализированную юридическую помощь и бесплатную юридическую помощь на ранней стадии уголовного судопроизводства, и в качестве приоритетной задачи создать фонд поддержки жертв.
Орган приветствовал создание Детского дома в Никосии, который, по его словам, позволяет ограничить число опросов детей, ставших жертвами сексуальных надругательств. Вместе с тем было подчеркнуто, что в максимально возможной степени следует избегать практики перекрестного допроса детей, ставших жертвами торговли людьми, и следует принять дополнительные меры для обеспечения того, чтобы наилучшие интересы ребенка являлись основным фактором при рассмотрении всех дел, касающихся детей. жертвы торговли людьми.
ГРЕТА отмечает, что новый режим приема на работу домашних работников из-за рубежа обеспечивает большую гибкость при смене работодателей, но обеспокоен тем, что он может способствовать торговле и эксплуатации домашних работников. Кипрские власти должны предоставить достаточные ресурсы и обучение для инспекторов труда, чтобы они могли выполнить свой мандат и обеспечить проведение инспекций в частных домохозяйствах с целью предотвращения надругательств над домашними работниками и выявления торговли людьми.
В докладе отмечается, что уязвимым лицам, ищущим убежища, которые, как предполагается, являются жертвами торговли людьми, предоставляются скудные пособия, и они должны сами найти себе жилье, подвергая их риску сексуальной и другой эксплуатации. Процедура предоставления убежища настолько медленная, что торговцы этим пользуются.
За отчетный период (2015–2019 годы) было выявлено 801 предполагаемая жертва торговли людьми, из которых 190 были официально идентифицированы. Около 80% последних были женщины. В этот период основной формой эксплуатации выявленных женщин-жертв была сексуальная (70), за которой следовали принудительный брак (37), трудовая эксплуатация (11), сочетание сексуальной и трудовой эксплуатации (25) и незаконное усыновление (2).
Большинство жертв-мужчин были проданы для трудовой эксплуатации (32), а трое – для совершения уголовных преступлений. Всего было выявлено семь детей, ставших жертвами торговли людьми.
Группа экспертов по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) является независимым органом, который следит за тем, как страны осуществляют Конвенцию Совета Европы о борьбе с торговлей людьми.
На сегодняшний день сорок шесть из 47 государств-членов Совета Европы связаны Конвенцией, а также Беларусь, которая не является членом.
