Вот мнение кандидата на президентских выборах 2023 года Ахиллеаса Деметриадеса по этому важному вопросу:
Кто-то, путешествующий по Европейскому союзу, задается вопросом, почему он / она должен предъявлять паспорт / удостоверение личности, когда мы покидаем Кипр, чтобы въехать в государство-член ЕС, тогда как это не так, когда мы вылетаем из любого другого члена Европейского Союза, например, путешествуя из Греции во Францию. Причина в том, что свободное перемещение людей по идентификации распространяется только на страны ЕС, которые также являются членами Шенгенской зоны.
С момента вступления Кипра в ЕС 1 мая 2004 года ни один президент не подавал заявку на вступление в Шенгенскую зону. Причина очень проста. Присоединение к Шенгенской зоне равносильно созданию эффективной границы на внешних границах ЕС, что сделало бы «зеленую линию» внешней границей. Следовательно, это потребует пограничных соглашений и официальных процедур, которые должны существовать между государствами.
Такая договоренность, конечно, не может применяться в случае Кипра. Протокол 10 Договора о присоединении Республики Кипр от 2003 г. предусматривает присоединение всей территории Республики к ЕС и приостановку действия Acquis Communautaire на территориях Республики, где правительство «не осуществляет эффективного контроля». Acquis Communautaire будет применяться по всей стране, как только кипрская проблема будет решена.
Протокол 10 лег в основу соглашения, достигнутого 28 апреля 2004 года, известного как «Регламент о зеленой линии», между Республикой Кипр и руководством киприотов-турок при посредничестве ЕС.
Положения «Шенгенского договора» усиливают охрану внешних границ и отменяют контроль на внутренних границах ЕС, а значит, не могут применяться в нашем случае, поскольку «Зеленая линия» не является внешней границей. Точно так же оккупированные территории острова находятся вне таможенного контроля и не относятся к Зоне свободы, безопасности и правосудия (AFSJ) ЕС.
Все вышеперечисленное теперь ставится под сомнение правительством Анастасиадиса, которое рискует еще на шаг приблизить Кипр к разделу.
После недавних дебатов в Палате представителей выяснилось, что бывший министр иностранных дел Никос Христодулидес подал заявку от имени Кипра на вступление в Шенгенское соглашение. Но к кому он обращался? Что произошло с тех пор и почему он никому не сообщил об этом?
Принятие парламентом 2 февраля закона, позволяющего «вводить имплементационные положения для включения правил Шенгенского законодательства, касающихся Шенгенской информационной системы второго поколения (ШИС II)», вызывает серьезные вопросы.
Во-первых, предлогом для подачи заявки на вступление в Шенгенскую зону является необходимость решения проблем, возникающих в связи с нелегальной иммиграцией. Действительно, проблема миграции становится все более сложной. Нам нужно бороться с этим, а не с практиками, которые углубляют разделительную линию и еще более затрудняют политическое урегулирование.
Проблемы иммиграции можно решить путем систематического использования помощи ЕС в соответствии с правилами ЕС: кто имеет право на проживание, кто нет и должен быть отправлен обратно в свою страну. Это, в сочетании с более мудрым и эффективным мониторингом «зеленой линии», также поддержит национальную безопасность.
Жесткая граница — не решение. Вместо этого нашей главной заботой должно стать использование соглашения между ЕС и Турцией о миграции и оценка его реализации в отношении Кипра. Неспособность правительства предоставить решения увеличила масштабы проблемы.
Во-вторых, может быть, есть иная причина в стремлении присоединиться к Шенгенской зоне, которое Н. Христодулидес начал в 2019 году? Если это имело целью повысить ценность «золотых паспортов» и «золотых разрешений на постоянное проживание» (виз), то это еще один пример, когда служение интересам определенных групп с особыми интересами противоречит национальным интересам страны.
Европейская комиссия уже возбудила дело о нарушении прав Кипра в отношении «золотых паспортов» и столь же строго относится к практике, связанной с «золотыми визами». Три года назад, до того, как всплыли разоблачения о «золотых паспортах», Болгария отменила свою программу получения гражданства, как только поняла, что ей угрожает опасность предстать перед судом ЕС.
Теперь то же самое с «золотыми визами». Это не только для того, чтобы избежать разрыва с ЕС, но и потому, что он осознал, как и Кипр, что золотые паспорта и визы не приносят долгосрочных экономических выгод, а вместо этого превращаются в источники коррупции и отмывания денег.
Администрация Анастасиадиса закрывала на все это глаза. Ключевой вопрос заключается в следующем: что мы считаем более важным для нашей страны на данном этапе? Бороться ли за воссоединение нашей родины или проводить оппортунистическую политику?
