Он развязал беспрецедентную глобальную тарифную войну и сократил иностранную помощь США. Он пренебрежительно отзывался о союзниках по НАТО и поддержал рассказ России о ее вторжении в Украину. Также он говорил об аннексии Гренландии, возвращении Панамского канала и превращении Канады в 51-е государство.
В хаотичные первые 100 дней с тех пор, как президент Дональд Трамп вернулся на свой пост, он провел зачастую непредсказуемую кампанию, которая перевернула часть основанного на правилах миропорядка, который Вашингтон помог построить на пепелище Второй мировой войны.
“Трамп сейчас гораздо более радикален, чем восемь лет назад”, – сказал Эллиот Абрамс, консерватор, который служил при президентах Рональде Рейгане и Джордже У. Буш до назначения специальным посланником США по Ирану и Венесуэле во время первого президентского срока Трампа. “Я был удивлен”.
Программа второго президентского срока Трампа “Америка превыше всего” оттолкнула друзей и придала смелости противникам, одновременно подняв вопросы о том, как далеко он готов зайти. Его действия в сочетании с этой неопределенностью настолько выбили из колеи некоторые правительства, что они принимают ответные меры, которые будет трудно отменить, даже если в 2028 году будет избран более традиционный президент США.
Все это происходит на фоне того, что критики президента-республиканца считают признаками отступления от демократии в стране, что вызывает обеспокоенность за рубежом. К ним относятся словесные нападки на судей, кампания давления на университеты и перевод мигрантов в печально известную тюрьму Сальвадора в рамках более широкой кампании по депортации.
“То, что мы наблюдаем, – это огромные потрясения в мировых делах”, – сказал Деннис Росс, бывший переговорщик по Ближнему Востоку от демократической и республиканской администраций. “На данный момент никто не уверен, что делать с тем, что происходит, и что будет дальше”.
Эта оценка изменений глобальной системы, предпринятых Трампом, взята из интервью агентства Рейтер с более чем десятком нынешних и бывших правительственных чиновников, иностранных дипломатов и независимых аналитиков в Вашингтоне и столицах по всему миру.
Многие говорят, что, хотя часть уже нанесенного ущерба может оказаться долговременной, ситуацию, возможно, удастся исправить, если Трамп смягчит свой подход. Он уже пошел на попятную по некоторым вопросам, включая сроки и жесткость введенных им тарифов.
Но они не видят особых шансов на радикальные перемены со стороны Трампа и вместо этого ожидают, что многие страны внесут долгосрочные изменения в свои отношения с США, чтобы защититься от его непредсказуемой политики.
Последствия уже начались.
Например, некоторые европейские союзники стремятся укрепить свою оборонную промышленность, чтобы уменьшить зависимость от американского оружия. В Южной Корее активизировались дебаты о создании собственного ядерного арсенала. И усилились слухи о том, что ухудшение отношений может побудить партнеров США сблизиться с Китаем, по крайней мере, экономически.
Белый дом отвергает предположение о том, что Трамп нанес ущерб авторитету США, ссылаясь вместо этого на необходимость навести порядок после того, что он называет “беспомощным руководством” бывшего президента Джо Байдена на мировой арене.
“Президент Трамп предпринимает быстрые действия для решения проблем, сажая Украину и Россию за стол переговоров, чтобы положить конец их войне, останавливая поток фентанила и защищая американских рабочих, привлекая Китай к ответственности, заставляя Иран сесть за стол переговоров, вновь оказывая максимальное давление”, – заявил представитель Совета национальной безопасности Белого дома Брайан Хьюз. в заявлении.
Он сказал, что Трамп также “заставлял хуситов платить за их терроризм… и обеспечивал безопасность нашей южной границы, которая была открыта для вторжения в течение четырех лет”.
Согласно опросу Reuters/Ipsos, проведенному 21 апреля, более половины американцев, включая каждого пятого республиканца, считают, что Трамп “слишком тесно связан” с Россией, а у американской общественности нет особого интереса к экспансионистской программе, которую он изложил.
ВЫСОКИЕ СТАВКИ
По мнению экспертов, на карту поставлено будущее глобальной системы, которая формировалась в течение последних восьми десятилетий в основном под руководством США. Она стала основываться на свободной торговле, верховенстве закона и уважении территориальной целостности.
Но при Трампе, который с презрением относится к многосторонним организациям и часто рассматривает глобальные дела через призму сделок бывшего застройщика, этот мировой порядок пошатнулся.
Обвинив торговых партнеров в том, что они десятилетиями “обкрадывали” США, Трамп начал широкомасштабную тарифную политику, которая взбудоражила финансовые рынки, ослабила доллар и вызвала предупреждения о замедлении роста мировой экономики и повышении риска рецессии.
Трамп назвал тарифы необходимым “лекарством”, но его цели остаются неясными, даже несмотря на то, что его администрация работает над заключением отдельных соглашений с десятками стран.
В то же время он практически полностью изменил политику США в отношении трехлетней войны России на Украине и в конце февраля вступил в перепалку в Овальном кабинете с президентом Украины Владимиром Зеленским. Он потеплел к Москве и вызвал опасения, что заставит поддерживаемый НАТО Киев смириться с потерей территории, в то время как он ставит во главу угла улучшение отношений с президентом России Владимиром Путиным.
Принижение администрацией значения Европы и НАТО, которые долгое время были центральной опорой трансатлантической безопасности, но которые Трамп и его помощники обвиняют в том, что они живут за счет США, вызвало глубокое беспокойство.
Канцлер Германии Фридрих Мерц после победы на февральских выборах выразил обеспокоенность отношениями Европы с Соединенными Штатами, заявив, что будет трудно, если те, кто ставит “Америку на первое место”, на самом деле сделают своим девизом “Америка одна”.
“Для Европы действительно осталось пять минут до полуночи”, – сказал Мерц.
В качестве еще одного удара по мировому имиджу Вашингтона Трамп применил экспансионистскую риторику, которой современные президенты давно избегают, и которая, по мнению некоторых аналитиков, может быть использована Китаем в качестве оправдания, если он решит вторгнуться на самоуправляемый Тайвань.
В своем порывистом стиле он настаивал на том, что США “получат” Гренландию, полуавтономный датский остров. Он разозлил Канаду, заявив, что у нее нет оснований для существования и она должна стать частью США. Он пригрозил захватить Панамский канал, который был передан Панаме в 1999 году. И он предложил Вашингтону захватить разрушенный войной сектор Газа и превратить палестинский анклав в курорт в стиле Ривьеры.
Некоторые аналитики говорят, что Трамп, возможно, стремится возродить глобальную структуру в стиле холодной войны, в рамках которой крупные державы делят географические сферы влияния.
Несмотря на это, он не сообщил никаких подробностей о том, как США могли бы приобрести больше территории, и некоторые эксперты предполагают, что он, возможно, использует крайние и даже чрезмерные позиции в качестве уловки на переговорах.
Но некоторые страны воспринимают его всерьез.
“Когда вы требуете захватить часть территории Королевства Дания, когда мы сталкиваемся с давлением и угрозами со стороны нашего ближайшего союзника, чему мы должны верить в отношении страны, которой восхищались столько лет?” Премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила об этом на пресс-конференции в Гренландии в начале апреля. “Речь идет о мировом порядке, который мы вместе строили по ту сторону Атлантики на протяжении поколений”.
КАК СПРАВИТЬСЯ С ТРАМПОМ 2.0
Другие правительства также начинают перестраиваться.
Европейский союз, который, как утверждал Трамп, без каких—либо доказательств был создан для того, чтобы “надуть” США, подготовил ряд ответных тарифов на случай провала переговоров.
Некоторые страны, такие как Германия и Франция, рассматривают возможность увеличения расходов на свои вооруженные силы, чего потребовал Трамп, но это также может означать увеличение инвестиций в их собственную оборонную промышленность и покупку меньшего количества вооружений у США.
Учитывая, что ее историческая дружба с США в настоящее время натянута, Канада стремится укрепить экономические связи и связи в области безопасности с Европой. Это происходит на фоне общенациональных выборов в Канаде, на которых в понедельник преобладало недовольство избирателей действиями Трампа, которые вызвали волну националистических настроений и усилили восприятие того, что США больше не являются надежным партнером.
Южная Корея также была встревожена политикой Трампа, включая его угрозы вывести американские войска. Но Сеул пообещал попытаться сотрудничать с Трампом и сохранить альянс, который, по его мнению, имеет решающее значение для противостояния угрозе Северной Кореи, обладающей ядерным оружием.
По словам высокопоставленного японского правительственного чиновника, близкого к премьер-министру Сигеру Ишибе, он был застигнут врасплох масштабом тарифов Трампа и “сейчас пытается отреагировать”.
Ключевой вопрос заключается в том, будут ли некоторые правительства потихоньку хеджировать свои ставки, налаживая более тесные торговые связи с Китаем, который является главной тарифной целью Трампа.
Премьер-министр Испании Педро Санчес встретился с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине в начале апреля, и Китай недавно заявил, что обменялся мнениями с ЕС об укреплении экономического сотрудничества.
Пекин рассматривает себя в качестве решения для стран, которые чувствуют себя ущемленными торговым подходом Трампа, несмотря на свой собственный опыт иногда хищнических действий на международном уровне, а также пытается заполнить вакуум, образовавшийся в результате сокращения им гуманитарной помощи.
Аарон Дэвид Миллер, бывший американский дипломат-ветеран в республиканской и демократической администрациях, сказал, что Трампу еще не поздно изменить внешнеполитический курс, особенно если он начнет ощущать давление со стороны коллег-республиканцев, обеспокоенных экономическими рисками, поскольку они стремятся сохранить контроль над Конгрессом на промежуточных выборах в следующем году.
Если Трамп проявит твердость, следующий президент может попытаться восстановить роль Вашингтона как гаранта мирового порядка, но препятствия могут оказаться серьезными.
“Происходящее еще не перешло точку невозврата”, – сказал Миллер, ныне старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир в Вашингтоне. “Но какой ущерб сейчас наносится нашим отношениям с друзьями и сколько выиграют противники, вероятно, невозможно подсчитать”.
НИКОСИЯ, Кипр – Адвокат Кенана Аяза, курдского активиста, осужденного в прошлом году в Германии за членство в запрещенной террористической организации…
