16 марта 2025

Кипр и последствия втягивания Турции в холодную войну

Разговоры о вступлении Кипра в НАТО или ассоциированную организацию прекратились в последние недели, что неудивительно, поскольку будущее самого НАТО, похоже, висит на волоске. Сейчас, когда многие говорят, что Европа должна сама заботиться о своей безопасности, учитывая изменения в политике США, давний противник Кипра Турция может сыграть свою роль в новой архитектуре безопасности континента. Ситуация стала намного сложнее.
В то время как европейские лидеры пытаются справиться с меняющимся геополитическим положением на земле, похоже, что это дало Турции преимущество. В стране расположены крупнейшие в Европе сухопутные силы НАТО, насчитывающие около 400 000 военнослужащих. Она располагает более чем 2000 основными боевыми танками, что почти вдвое меньше, чем в Европейском НАТО, в то время как ее военно-морские силы контролируют черноморские пути и имеют рычаги влияния.
Когда 2 марта министр иностранных дел Турции Хакан Фидан был приглашен на саммит по безопасности, посвященный Украине, в Ланкастер-Хаус в Лондоне, это означало, что укоренившиеся подозрения Европы в отношении Турции были отброшены в сторону.
И всего несколько дней назад Европейский парламент проголосовал за “белую книгу” по европейскому перевооружению, потенциально включив в нее “страны-партнеры”, такие как Турция. Белая книга будет представлена Европейскому совету 20 марта.
Итак, как все это сочетается? И что остается от Кипра, который в понедельник отправляется в Женеву, чтобы попытаться возобновить переговоры по Кипру?
Джеймс Кер-Линдсей, приглашенный профессор международных отношений Кентского университета, рассказывает об этом с самого начала.
“Мы живем во времена невероятных перемен, в этом нет сомнений”, – говорит он в интервью Cyprus Mail.
“В прошлом году были опасения, что [президент США Дональд] Трамп может выйти из НАТО… и теперь, похоже, это сбывается. Это вызвало большое беспокойство по поводу того, что трансатлантическая связь может быть нарушена, а также опасения по поводу Украины”.
Аналитик говорит, что “опасность, связанная с Трампом”, учитывая его риторику о Гренландии, Мексике, Панаме и Канаде, а также его позицию по отношению к России, может иметь последствия для международной системы.
“Это может создать прецедент, что захватывать земли другой страны – это нормально, имея в виду Россию на Украине. Если Трамп узаконит захват Россией Украины, это может перевернуть международную систему”.
На вопрос, не заходит ли такая точка зрения слишком далеко, Кер-Линдси настаивает: “Мы не должны думать об Украине как об “обычной” войне – скорее, это системная война. Это может означать, что мы возвращаемся к политике силы в стиле 19-го века по принципу ”сильный прав”.
И вот тут, продолжает он, Турция вступает в дискуссию.
Вот уже несколько лет Турция рассматривается как ненадежный союзник по НАТО. Но теперь, говорит Кер-Линдси, “Турция встревожена изменением политики США. Больше всего Турция боится России. Анкара видит, что Вашингтон связывает свою судьбу с Россией”.
Учитывая все это, аналитик считает, что есть признаки того, что Турция хочет участвовать в обеспечении европейской безопасности.
У европейцев есть два основных варианта. Во-первых, НАТО минус Соединенные Штаты, где вы получаете ‘Коалицию своевольных’. Здесь было бы важно привлечь Турцию к участию.
Но если это второй вариант – когда ЕС сам по себе берет на себя ведущую роль в европейских структурах безопасности, – это создаст проблему из-за оккупации Турцией Кипра.
“Европейские страны могут выработать формулу, в которой будет сказано, что мы понимаем вашу обеспокоенность по поводу Кипра. В идеальном мире это могло бы подтолкнуть кипрское урегулирование, дать возможность.
“Но более реалистично, вероятно, было бы, если бы Никосия и Анкара согласились не соглашаться – Кипр не стоял бы на пути оборонного сотрудничества Турции с ЕС, и в то же время Турция не пыталась бы исключить Кипр из процесса принятия европейских оборонных решений”.
Это не означало бы прямых контактов между Никосией и Анкарой, а просто означало бы, что ни одна из них не будет препятствовать другой.
“Это очень деликатная ситуация, которая на данный момент очень неустойчива. Безусловно, в европейских кругах ведутся интенсивные дебаты о включении Турции в сферу безопасности. Но есть также понимание того, что если оттолкнуть Турцию, то, скорее всего, она станет источником проблем”.
Что касается Кипра, то он значительно изменил свою внешнюю политику в сторону Запада, особенно в последние три года во время конфликта на Украине.
И это правда, что кипрский спор осложнил отношения внутри НАТО. Возможно, сейчас есть возможность добиться урегулирования на Кипре.
Однако Кер-Линдси отмечает, что предстоящие переговоры по Кипру в Женеве на данный момент являются лишь совпадением.
Но более вероятно, что Кипр и Турция найдут общий язык с точки зрения европейской безопасности.
Возвращаясь к вопросу о том, что произойдет, если Соединенные Штаты откажутся от европейской безопасности? Если, скажем, в Европе произойдет ‘серьезный инцидент’, а Америка не вмешается?
“В течение многих лет Соединенные Штаты открыто жаловались на то, что Европа тратит недостаточно средств. И хотя американские лидеры действительно жаловались, в глубине души такое положение дел их устраивало, поскольку они взяли на себя ответственность за европейскую безопасность, фактически превратив Европу в свой протекторат. В том, что Европа стала своего рода протекторатом США, определенно есть доля правды”, – говорит Кер-Линдси.
“Но Трамп этого не понимает. И люди из его окружения, дающие ему советы, тоже этого не понимают, поскольку они думают, что в условиях войны за независимость они не понимают, что в интересах Америки контролировать европейскую безопасность, не говоря уже о продаже оружия”.
Мы спросили эксперта, не торопят ли европейцы события, учитывая, что все еще остается много неизвестного.
“На самом деле, вы не хотите ждать, пока Соединенные Штаты прекратят свою деятельность, – вы должны начать сейчас”.
В аналитической статье, опубликованной в англоязычном издании Kathimerini 10 марта, говорится, что Никосия настороженно относится к меняющейся международной обстановке, но дипломаты сохраняют “осторожный оптимизм”. Во-первых, существует Стратегический диалог между Кипром и Соединенными Штатами, начатый при предыдущей администрации Трампа. А прочные связи острова с Израилем, ключевым союзником США, могут сыграть ему на руку.
“Однако самоуспокоенность опасна”, – высказала мнение Катимерини. “Кипр придал значительный дипломатический вес альянсам с Соединенными Штатами и Израилем – двумя странами, которые сейчас открыто бросают вызов международным нормам. В ответ кипрские дипломаты придерживаются стратегии скрытности, направленной на то, чтобы не провоцировать администрацию Трампа и не вмешиваться в ее экономические интересы”.
Еще одной серьезной проблемой для Кипра является растущее влияние Турции в регионе: “Поскольку Трамп открыто восхваляет Эрдогана, а Турция играет ключевую роль в таких конфликтах, как Сирия и Украина, Кипр рискует остаться в стороне. Недавний саммит по Сирии, организованный Францией, еще раз продемонстрировал эту реальность – несмотря на свою региональную значимость, Кипр не был приглашен, в то время как Турция заняла центральное место”.
В статье, опубликованной Центром анализа европейской политики (Cepa) также 10 марта, с энтузиазмом говорилось о перспективах вовлечения Турции в европейские механизмы обеспечения безопасности.
В статье, озаглавленной “У Турции есть ответы для уязвимой Европы”, говорится, что Турция “обладает огромным и эффективным производственным сектором, обладающим реальной мощью в оборонном производстве. У нее есть возможность производить танки, боевые машины пехоты и боеприпасы, включая 155–мм артиллерийские снаряды, в больших масштабах”.
Чего бы хотела Турция взамен? Согласно Cepa, Анкара “стремится к сотрудничеству и, в частности, к обмену технологиями, который мог бы принести пользу обеим сторонам. Это принесло бы общее благо с точки зрения повышения безопасности всего континента”.
Cepa – это аналитический центр, базирующийся в Брюсселе, Бельгия. Он имеет явную трансатлантическую направленность. Его финансируют частные лица, корпорации и правительства. На веб–сайте Cyprus Mail перечислены спонсоры на 2025 финансовый год; в их число входят Lockheed Martin, американская Rheinmetall Defence и Российская стратегическая инициатива, Европейское командование США – организация Министерства обороны США.
Cyprus Mail обратилась к Ларри Джонсону, бывшему аналитику разведки ЦРУ. У него был совершенно иной взгляд на текущее положение дел.
“Что касается ”спасения” Турцией Европы, я думаю, что это несбыточная мечта”, – написал Джонсон в электронном письме.
“Европа не собирается впускать Турцию в свой внутренний круг после многих лет блокирования вступления Турции в ЕС. Кроме того, у Турции есть собственные проблемы с Сирией. Она полностью вовлечена в это дело и не располагает силами, способными попытаться сохранить мир в Сирии, а затем взять на себя миссию по спасению Европы”.
Что касается европейцев, то экс-аналитик ЦРУ не стесняется в выражениях:
“Европейцы выписывают ртом чеки, которые они не могут обналичить. Европа – это пустая оболочка. Я сравниваю их с беззубой собачонкой. Все лают, но не кусаются”.