6 апреля 2025

Как неопределенность ответственности оставляет без внимания водно-болотные угодья

Вдоль набережной Декелия-Ларнака-Ороклини, обрамленной с обеих сторон жилыми домами, раскинулись водно-болотные угодья Верки. С утками, скользящими по воде, и кошками, бродящими по камышам, Верки издалека выглядит как природный оазис, однако вблизи это совсем другая реальность.
По воде плавает мертвая рыба, на берегу валяются сломанные деревянные поддоны, а пластиковые отходы небрежно разбросаны. И все это всего в нескольких метрах от пляжа и знака, обозначающего “охраняемую морскую зону Ларнаки-Ороклини”.
Как ответственный гражданин, вы, возможно, почувствуете необходимость связаться с властями и узнать, как эта территория оказалась в таком состоянии. В конце концов, плавающая мертвая рыба редко предвещает что-то хорошее, это было известно еще со времен египетских казней, когда умирающая рыба была одним из первых признаков надвигающейся катастрофы.
К счастью, два указателя, один у входа в водно-болотные угодья, а другой на краю пляжа, указывают направление. Оба документа четко запрещают рыбалку в этом районе и содержат два контактных номера с уведомлением: “Чтобы сообщить об инциденте, пожалуйста, позвоните”.
И поскольку явная деградация природного ландшафта, безусловно, может рассматриваться как “инцидент”, звонок представляется целесообразным. Как оказалось, только один из двух номеров действительно работает, и первые две попытки остаются без ответа.
В конце концов, трубку берет сотрудник департамента рыболовства, несмотря на то, что на табличке нет никаких указаний на то, что этот номер принадлежал им. После краткого обмена мнениями нас соединили с Георгиосом Иоанну, сотрудником департамента, который сообщил нам, что ответственность департамента ограничивается мониторингом и предотвращением незаконного рыболовства в этом районе, но он не отвечал за расследование случаев гибели рыбы. По вопросам, выходящим за рамки их компетенции, они обращаются к муниципалитету Ларнаки как к местному органу власти, ответственному за район Ороклини.
Иоанну, однако, предлагает свою помощь в идентификации рыбы по фотографиям и выясняет, что мертвая рыба, скорее всего, была “тилапией”. Он отмечает, что этот вид был особенно чувствителен к резким перепадам температуры, подобным тем, которые были зафиксированы на Кипре в предыдущие недели, что позволяет предположить, что это могло стать причиной их гибели. Другой вероятной причиной, добавляет он, может быть низкий уровень кислорода в водно-болотных угодьях.
Тем временем приходит ответ из Ларнаки. Муниципалитет подтверждает, что этот район находится под его юрисдикцией. Водно-болотные угодья, как поясняется в нем, питаются тремя пресноводными источниками и являются охраняемым объектом из-за обитающих там птиц и рыб.
Муниципалитет отмечает, что в предыдущие годы бывший общинный совет Ороклини проводил обрезку тростника каждые два-три года.
Это также включало в себя добавление пресной воды для повышения уровня кислорода в качестве меры, принятой в связи с малым количеством осадков и текущим снижением притока воды из подземных источников. Техническое обслуживание, подчеркивают они, проводилось “в соответствии с руководящими принципами министерства окружающей среды и министерства рыболовства”.
В ответ на просьбу разъяснить эти руководящие принципы и обязанности, Павлос Павлу, сотрудник департамента окружающей среды, объясняет, что, когда речь заходит о прибрежных зонах, компетентным органом является окружной чиновник, в то время как вопросы загрязнения окружающей среды в пределах населенного пункта подпадают под юрисдикцию соответствующего муниципального совета. Павлу предлагает обратиться непосредственно в муниципалитет Ороклини. Передача денег, похоже, продолжается.
В попытке прояснить ситуацию Неофитос Факонтис, заместитель мэра Ороклини, подтверждает, что ответственность за этот район перешла от общественного совета Ороклини к муниципалитету Ороклини. По его словам, после реформы местного самоуправления, проведенной 1 июля 2024 года, муниципалитет Ларнаки, который ранее указывал на ответственность Ороклини, взял на себя ответственность за это.
Отвечая на противоречивые заявления об охраняемом статусе водно-болотных угодий, Факонтис утверждает, что, хотя этот район официально не классифицирован как охраняемое водно-болотное угодье, муниципалитет предпринимает шаги по охране окружающей среды, особенно птиц и рыб, обитающих в этом районе.
Что касается управления им, он объясняет, что растущий тростник, который является отличительной чертой ландшафта, был предметом споров среди местных жителей. В то время как некоторые предпочитали, чтобы тростник оставался естественным фильтром, обеспечивая зеленые насаждения, другие выступали за его удаление, чтобы создать беспрепятственный вид на море, объясняет он
Факонтис говорит, что тростник был полностью убран в 2023 году и что есть постоянный работник, который следит за состоянием территории, регулярно собирая мусор и обеспечивая общее содержание. И действительно, Факонтис прав в том, что большая часть тростника была срезана в ходе написания этой истории.
Что касается водных обитателей, Факонтис пояснил, что, по данным департамента рыболовства, в водно-болотных угодьях обитают угри, окунь и кефаль. Кроме того, наблюдается рост популяции уток, в том числе некоторых домашних пород, которые, вероятно, были брошены своими владельцами и переселены.
Факонтис продолжает подробно останавливаться на феномене мертвой рыбы, утверждая, что это не редкость, а скорее происходит каждый год, особенно в летние месяцы, когда рыба, значительно увеличившись в размерах, перестает получать доступ к кислороду.
По словам Факонтиса, эти периодические вымирания ожидаются при регулярных проверках со стороны министерства окружающей среды и других соответствующих служб для мониторинга состояния экосистемы.
“Факонтис” явно глубоко понимает ситуацию, но ощущение, что никто из соответствующих органов власти в целом не проявляет особого желания заниматься этой проблемой, свидетельствует об отсутствии ответственности.
Рядом со знаком, запрещающим рыбалку в этом районе, был установлен другой, предупреждающий о недопустимости кормления кошек. В нем говорится об их негативном влиянии на жизнь птиц в водно-болотных угодьях: “Присутствие кошек и уход за ними в этом районе негативно сказываются на жизни птиц”, – говорится в подписи муниципалитета Ларнаки, в которой говорится, что он установил знак в соответствии с рекомендациями департамента окружающей среды.
Однако муниципалитет подчеркивает, что он не выступает против кормления кошек, а скорее утверждает, что это может усугубить проблему в данном конкретном месте. Этот знак, по их словам, является частью более широких усилий по защите местной фауны птиц, поскольку кошки питались птицами и утиными яйцами.
Катарина Нейзель из неправительственной организации CopsCats, которая управляет близлежащей кормовой станцией, расположенной примерно в 350 метрах от водно-болотных угодий, видит противоречие в подходе муниципалитетов.
“Настоящая проблема заключается не в упитанности кошек, а в разрушении естественной среды обитания людьми”, – говорит она. “Правильно питающимся кошкам не нужно охотиться за птичьими яйцами или рыбой”.
Во время посещения этого места, чтобы сфотографировать местность для этого репортажа, мы стали свидетелями того, как мальчик лет десяти ловил рыбу, беспечно игнорируя знаки, выставленные департаментом рыболовства.
Когда его спросили, почему он ловил рыбу в воде, несмотря на плавающую мертвую рыбу, он заявил, что никогда раньше ее не видел. Справедливости ради, часть рыбы явно была выловлена во время рубки тростника.
Он объяснил, что, как правило, не рассчитывал там ничего поймать, добавив, что он был осторожен, чтобы не навредить уткам. Кроме того, многие люди постоянно ловили там рыбу.
Похоже, что часть проблемы заключается в неразберихе, связанной со статусом территорий, считаются ли они охраняемыми или нет, а также в отсутствии ясности в отношении того, за кем остается последнее слово в таких вопросах. Даже если бы процессы и обязанности были более четко определены, вероятно, проблема все равно сводилась бы к ресурсам. Но если проблема хорошо известна и повторяется каждый год, возможно, пришло время заняться ее решением более эффективно.